Verbonden partijen

Inleiding
Gemeenten werken steeds vaker samen in regionaal verband. Voor kleine gemeenten is de noodzaak om samen te werken vaak groot. Dit komt doordat de complexiteit van gemeentelijke taken toeneemt. Kennisdeling en schaalvoordelen kunnen bijdragen aan efficiënter bestuur en betere dienstverlening.
Een verbonden partij is een samenwerkingsvorm waarbij de gemeente een financieel en bestuurlijk belang heeft. Verbonden partijen kunnen we onderscheiden in gemeenschappelijke regelingen en vennootschappen. We nemen deel aan zeven gemeenschappelijke regelingen en drie vennootschappen. Een gemeenschappelijke regeling (GR) is een publiekrechtelijke constructie op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), dit is de meest gebruikte vorm voor intergemeentelijke samenwerking in Nederland. Vennootschappen bestaan uit naamloze vennootschappen (NV) en besloten vennootschappen (BV).

Beleidskaders

• Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr)
• Nota verbonden partijen gemeente Buren
• Regionaal informatieprotocol Rivierenland

Ontwikkelingen
De WGR is in 2024 gewijzigd. Dat betekent dat voor elke gemeenschappelijke regeling de gemeente Buren in januari 2024 een zienswijze op de wijziging van de deelnemende gemeenschappelijke regeling heeft ingediend. In juni 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen.

Risico's
We hebben een bestuurlijk en een financieel belang bij alle verbonden partijen. Dat betekent ook dat we te maken kunnen krijgen met bestuurlijke en financiële risico's. Bestuurlijke risico’s gaan over de mate waarin we aangesproken kunnen worden op het functioneren van de verbonden partij. Het financiële risico gaat over de mate waarin de verbonden partij in staat is de eigen risico’s op te kunnen vangen. Als de partij daar niet toe in staat is, ligt het risico bij de deelnemende gemeenten. Voor het in kaart brengen van de financiële risico’s maken we gebruik van de begroting van de verbonden partijen. Verderop in deze paragraaf hebben we per verbonden partij in beeld gebracht:
wat de financiële risico’s zijn voor de verbonden partij;

• of het weerstandvermogen van de verbonden partij voldoende is om eventuele risico’s op te vangen en;
• of er reden is om in het risicoprofiel van de gemeente Buren rekening te houden met het financiële risico van de verbonden partij (gekwantificeerd in de paragraaf ‘weerstandsvermogen en risicobeheersing’).

Conclusie
De gemeente Buren is er in 2024 op onderdelen in geslaagd om verder te werken aan het versterken van de regionale samenwerking met de verbonden partijen. Om daarmee de dienstverlening vanuit deze partijen te verbeteren en te waarborgen. Daar waar we konden, hebben we in 2024 ons gericht op het beperken van de financiële risico’s en grip op de financiële bijdragen. In de zienswijzen aan de gemeenschappelijke regelingen hebben we gevraagd om met realistische loon- en prijsstijgingen te komen en terughoudend te zijn met (nieuwe) uitgaven. Meer samenwerking in de regio en meer grip op de financiële risico’s zal ook in 2025 een vervolg krijgen.